企业家医院李鸿恩：国企领导人，不适合当企业家
来源:企业家医院
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作者:华斯达克
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发布时间: 2018-12-01
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无论是哪个企业家，都是靠着自己的能力和意志在逆境中血拼出的一条路，其中遇到的困难和艰辛难以想象。
无论是哪个企业家，都是靠着自己的能力和意志在逆境中血拼出的一条路，其中遇到的困难和艰辛难以想象。
而作为国企的领导，只要一纸调令，就能空降到办公室里，员工们很多时候对于领导并不知根知底，这样的机制，自然不能服众，也自然难以提升企业效率。
李鸿恩先生就国企里的“企业干部”和私企的企业家，列出了如下区别：
第一，企业家由市场产生，其劳动对象通常是私有财产；国有企业干部由组织任命，其劳动对象通常是全民财产。由此就形成了从管理体制、激励制度、约束制度等在内的一系列重大区别。
第二，企业家没有行政级别（按照中国政治身份的划分，就是群众，即老百姓或“民”）；国有企业干部有行政级别（其政治身份是干部，即官或吏）。国有企业干部的行政级别随着所在国有企业的行政级别走，所在国有企业的行政级别高，其领导人的行政级别也高，与其企业家才能并没有直接关系。通常，中央国有企业的行政级别有正部级（如中国铁路总公司）、副部级（53家中央管理的国有企业）和厅局级；省级国有企业的行政级别有副省级和厅局级；市级国有企业的行政级别有副局级和正处级。
第三，企业家的才能主要体现为市场化的薪酬，也有个别企业家寻求政治待遇，但最高的职位也就是工商联主席、政协常委以及人大代表等待遇；国有企业干部的才能主要体现为党政待遇和行政级别（在弱化行政级别待遇的同时，如果市场化待遇没有及时跟上，容易发生“59岁腐败”现象）。有少数国有企业领导人的党政待遇能达到中央委员、中央候补委员、中纪委委员。民营企业家则没有人进入中央委员会和中央纪委委员会。
第四，企业家在所属企业内具有高度权威性和决策主导性；国有企业干部是“铁打的营盘流水的兵”，企业的设立、投资、合并、分立、撤销以及领导人的撤换等重大决策，并不由他们主要决定（当然他们可以是主要参与者）。
第五，企业家的工作导向主要是公司的市场绩效，一般没有超越商业以外的目标；国有企业干部的工作导向则是多重的，包括企业规模、企业效益、政治责任、社会责任等，而且不排除干一些“政绩工程”，甚至经常以非商业目标替代商业目标。
第六，企业家的行为偏好是崇尚风险和创新；国有企业干部的行为偏好是稳定。这当然是由身份不同造成的。
第七，企业家通常敢于彰显个性、个人才能、价值倾向，充满个人魅力；国有企业干部通常深居简出，很少出来讲话，讲话也多数是照本宣科、官样文章，缺少个人魅力。
第八，企业家一般长期在一家企业任职；国有企业干部则有通道在国有企业与党政部门领导之间“旋转”。这样的例子有很多。
第九，在政治协商会议的界别上，企业家归为工商界即非公经济人士，通常由中央统战部对口管理（于是出现了党员身份的民营企业家也由统战部管理的奇怪现象）；国有企业干部则有中央组织部及各级组织部门管理。
第十，企业家违法行为由法律约束；国有企业干部违法行为首先由党的纪检部门约束。
第十一，很重要的一点，企业家没有任职的年龄限制，除非身体不能支撑或大脑跟不上时代；国有企业干部必须到点退休，无论其身体多好、水平多高。
总体而言，国有企业领导人的根本属性是行政属性，是与党政部门的关系，而不是市场属性。其激励机制首先是党政激励，从副处到正处，一直到厅局级乃至副部级；其约束首先是纪检行政部门的约束，而不是重大信息披露的市场化约束。启动国有企业领导人去行政化的改革已经过去15年了，今天仍然在原地踏步。只要国有企业领导人拥有一天行政级别，就一天也不可能成为真正的企业家，他们的企业家才能和价值就不可能得到市场体现。
